碳酸钙产业转型升级、电子信息产业增长迅猛、黄金珠宝产业从无到有、农文旅大健康产业欣欣向荣……贺州市优质的营商环境吸引了产业集聚、促进了转型升级。今年前三季度，全市民间投资增长4.2%，展现了较强的发展活力。

水深则鱼悦，城强则贾兴。围绕市委、市政府部署，贺州全市上下深入贯彻国家、自治区关于推进全国统一大市场建设的决策部署，主动对接融入粤港澳大湾区，持续推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，以实际行动积极融入全国统一大市场建设。

“减法”破壁垒 打造市场经营便利地

当清晨的第一缕阳光掠过港珠澳大桥的钢索，一辆挂着粤Z车牌的卡车正从珠海横琴驶向香港新界，车厢里满载着贺州供港蔬菜基地采摘的新鲜蔬菜。这是贺州借助广西首批直通港澳双牌车实现“无缝衔接”的日常写照。

图为广西首批直通港澳双牌车之一

贺州农投集团下属正益公司负责人程玉宁介绍，该批双牌车采用粤港两地牌照联运模式，可直接往返于广西、广东及香港三地。“这一模式既能提升运输效率，降低中转环节的损耗与成本，又能最大限度保持农产品新鲜度，为贺州蔬菜直供香港提供运力保障。”

推进全国统一大市场建设，关键在于打破区域壁垒、促进要素自由流动。贺州以“高效办成一件事”为重要抓手，持续简化审批流程，为企业跨区域发展搭建“快车道”。

全市累计编制行政备案事项167项，实现同一行政备案事项在全市不同地区和层级同要素管理、清单化管理。深化重大项目并联审批改革，推动105个重大项目快速审批，全市实行免评核准建设项目20个。

同时，贺州还深化AI赋能政务服务、工业交通、市场监管、住房城建、水利预警、资源管理等场景应用。如，创新推出全区首个医保AI智能服务体“贺小保”、应用AI视觉分析技术全面升级“互联网+明厨亮灶”工程、引入矿山车牌识别智能称重系统推动车辆通行效率提升4倍等。

“加法”优服务 营造高效规范的市场环境

“没抵押物也能贷到款！”黄金珠宝加工企业广西宝粤隆有限公司的财务总监韦红秀告诉记者。广西宝粤隆珠宝有限公司是一家黄金珠宝首饰加工企业，在购买产品原材料的时候会需要较多资金，中国农业银行贺州分行推出的“一项目一方案”模式推出“黄金珠宝贷”破解了他们的融资困局。

图为政银企融资座谈会现场

小微企业抗风险能力弱、业务经营变化快，在融资过程中往往存在“难、贵、慢”问题。为破解这一难题，贺州市建立小微企业融资协调机制，深入开展“千企万户”大走访行动，像“扫描仪”一样摸排了2.6万家小微企业，走访了9400多户的个体工商户。

推进全国统一大市场，良好的制度规则是机制运行的基础。贺州市把有利于统一大市场建设的各种制度规则“立起来”，为各类经营主体营造公平竞争、竞相发展的市场环境。

贺州完善落实公平竞争会审、抽查等机制，建立宏观政策取向一致性评估机制和试点推行“全链条”政府采购项目异常低价问题审查机制。创新推行首席税务官、统计官（cTo）机制，编制推送《cTo工作提醒手册》、《税收红利账单分析报告》、《纳税信用报告》等，有效提升企业税务和统计的合规建设。

同时，建立涉企行政执法案件经济影响“四色”评估体系及对应“四色”预警分类响应处置机制，创新“三书助企”服务模式。

“乘法”畅循环 促进要素资源流动配置

走进位于贺州市平桂区的广西黄金珠宝产业园，在玲小可珠宝的生产车间内，工人忙碌而有序，生产线正高速运转。这家企业创新“研发在深圳、生产在贺州”的“双飞地”模式，整合资源构建“创意设计——智能制造——品牌运营”的闭环，由本地企业负责精密加工、大湾区平台承接研发订单，2024年加工黄金量预计达3500公斤，带动园区产值超10亿元，带动近百人稳定就业，今年上半年公司产值已超1亿。

图为广西黄金珠宝产业园里的工人在加工黄金饰品

玲小可珠宝的发展折射出贺州着力打造大湾区产业转移承接地、协同发展新高地的不懈努力。2021年至今年上半年，全市新签约项目864个，计划投资总额近2780亿元。其中，大湾区项目数量、计划投资总额分别占比52.43%、48.76%。

没有要素顺畅流动、资源高效配置，很难构建全国统一大市场。贺州积极融入粤港澳大湾区建设，优化提升产业转移承接环境，结合贺州实际，聚焦产业链、供应链、价值链“三链”协同发力，培育发展了黄金珠宝、生物医药、电子信息等特色产业营商环境。

围绕完善流通体制、培育完整内需体系、深化要素市场化改革、区域市场一体化等方面，贺州市打通生产、分配、流通、消费各环节，持续提高市场运行效率，促进要素资源畅通流动、高效配置。

破浪前行风正劲，扬帆远航路更宽。贺州市将全面落实“五统一、一开放”要求，聚焦重点攻坚事项、年度重点任务，持续优化营商环境，力争在融入服务全国统一大市场建设中当先行、作示范、走在前。

记者：黄筱珂

责编：叶　晶

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