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【喜迎十九大】"多证合一"改革:广西"领跑"全国
来源:广西新闻网作者:2017-10-13 09:16:54
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“多证合一”改革:广西“领跑”全国

广西新闻网-广西日报记者 吴家跃

在“多证合一”改革中,广西做法频频出彩,成为全国“改革头条”。

用政府的“痛”换企业的“顺”

这是一连串“领跑”全国的改革足迹,彰显广西人在“多证合一”改革中的魄力与担当——

2015年9月1日,提前一个月全面实施“三证合一”登记制度改革,率先走在全国改革前列;

2016年10月1日,在全国“五证合一”的基础上,纳入公安部门印章准刻证,形成了广西特色的“六证合一”改革;

2017年4月24日,全国首张“34证合一”营业执照在防城港市发出,引来八方瞩目;

2017年6月2日,崇左市颁出“49证合一”营业执照,广西再次登上全国“改革头条”;

2017年6月29日,北海市发出“53证合一”营业执照,成为目前全国“多证合一”登记制度改革工作中整合审批事项最多的城市。

广西试点,频频刷新全国纪录,得到国务院领导的肯定。

广西改革模式为何“屡上头条”?自治区工商局局长张虹说:“合则通,通则顺。没有各部门的协同作战,这块硬骨头难啃下。”

众所周知,“多证合一”改革,是商事制度改革坚中之坚。

改革前,各部门都握有一定的审批“生杀大权”,并且“看得很死”。如果把各部门的“看家权力”都整合收编了,意味着“自我割肉”。

然而,改革就是要用政府的“痛”,换来企业的“顺”。广西立下“军令状”:无条件服从改革,“自我割肉”,让利于民。

有了顶层设计,各地各部门闻令而动,按照“能砍就砍、能简就简、能放就放”的原则,积极配合。

“部门一心,其利断金。”随着改革链条的顺利运转,广西喜讯频传,赢得了群众热赞。

“改革最大的好处就是不用跑部门了,不再跑断腿、磨破嘴了。”一位企业老总很开心。

 

变“群众奔波”为“信息跑腿”

改革没有回头路。广西一路狂奔,根本停不下来。

2017年9月1日,广西正式全面实施“多证合一”改革,此举又比国家规定时间提前了1个月。

尽管国家没有明确规定要合多少个证,但广西自我加压,敢跟自己“过不去”。

广西大胆将12个部门的35项证照和登记备案事项统一整合到一张营业执照上,形成了至少35证合一的格局。整合力度之大,涉及部门之多,全国罕见。

广西狠心改革,不仅为政府部门“减肥瘦身”,也为企业带来了实实在在的便利。

首先为企业节省大量时间和精力。对于被整合的证照,企业无需再办理,只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可,减少企业往返奔波之苦。

其次为企业节约成本。原来登记要到多个部门提交多套材料,现在只需准备一套登记材料。

最令企业开心的是,外出办事更方便了。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征,企业到相关部门办事只用带营业执照即可,再不需扛着一摞证照办事,更简单、更便利。

如今,广西已全面实行“一窗办理、一键登记、一网公示、一照通行”办照模式,实现了相同信息“一次采集、一档管理”,避免让企业重复登记、重复提交材料。把“群众奔波”变为“信息跑腿”,把“企业来回跑”变为“部门协同办”。

创业者平均1.8天“领照”

“多证合一”改革后,被整合证照不再发放,加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照就是市场主体全国通用的唯一“身份证”。

企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务,企业原需要被整合证照相关事务的,一律改为使用“多证合一”后的营业执照办理。各地区、各部门、各单位都要予以认可并应用。

自治区工商系统人士介绍,推进“多证合一”改革,就是在更大范围、更深层次实现政府部门间的信息共享和业务协同,为企业开办、运行提供便利化服务。通过改革,大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,使营业执照成为企业唯一“身份证”,统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现“一照走天下”。

不用扬鞭自奋蹄。广西大刀阔斧进行证照合一改革,及时交出了漂亮的答卷。

全区群众创业从跑多个部门变成走一个窗口,提交材料比原来减少了29种34个。93.5%的创业者在取得名称核准后,领取营业执照的时间平均为1.8天,比法定时限15天缩短13天以上。有三分之一的业务实现“当日办结,立等可取”,提速近80%。



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